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解讀“十三五”規劃綱要文化產業發展亮點

時間:2016-03-24 09:11:12 字體設置

  “十三五”規劃綱要提出,“十三五”期間要實現“公共文化服務體系基本建成,文化產業成為國民經濟支柱性產業”的目標,表明中央在“十三五”時期大力推進文化產業發展的決心和信心。

  與“十二五”規劃綱要相比,有關文化產業的表述有哪些新變化?文化產業面臨著怎樣的發展機遇和挑戰?如何實現讓文化產業成為國民經濟支柱性產業的目標?

  精品導向:為人民提供昂揚向上、怡養情懷的精神食糧

  【文件】“十三五”規劃綱要提出“堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一,加快文化改革發展”,提出要“豐富文化產品和服務”,“推進文化事業和文化產業雙輪驅動,實施重大文化工程和文化名家工程,為全體人民提供昂揚向上、多姿多彩、怡養情懷的精神食糧”。

  “十三五”規劃綱要提出“公共文化服務體系基本建成,文化產業成為國民經濟支柱性產業”的發展目標。橫向對比來看,“十二五”規劃綱要中則提出“繁榮發展文化事業和文化產業”,并提出“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”的目標要求。

  “其中,‘推動’一詞表明了‘十二五’期間是文化產業成為國民經濟支柱性產業的過渡期,而在‘十三五’期間,該目標將會實現。”中國社科院文化研究中心副主任李河指出,這表明了文化產業成為國民經濟支柱性產業從“進行時”到“完成時”。這也意味著,我國目前的文化產業增加值要不斷增長,在發展中不僅要強調數量上的支柱性,而且還要強調文化產業在質量上的內涵式發展。

  產業發展的方向靠什么指引?巨輪的航向應如何把握?

  對此,“十三五”和“十二五”規劃綱要都明確提出,要把社會效益放在首位,實現經濟效益和社會效益有機統一,為人民提供高品質的文化產品和精神食糧。

  “文化及文化產業發展要堅持雙效統一,這是推動文化產業發展、實現支柱性產業目標的前提和底線。文化產業具有社會和經濟雙重屬性的特殊性,要始終如一地堅持這個基本原則,防止在發展中‘唯票房’等導向的出現。”李河說。

  “這也再次表明,在文化產業發展過程中,我們不能‘唯發展數量’說話,而要發揮文化產業在經濟增長中的重要作用,始終把文化產業的社會價值置于首位。文化企業要堅持生產社會效益良好的文化產品,為人民群眾提供文化精品,才能實現‘以文化人’的目標。”中國社科院研究員張曉明指出。

  為推動優秀文化作品的創作,“十三五”規劃綱要明確提出“扶持優秀文化作品創作生產,推出更多傳播當代中國價值觀念、體現中華文化精神、反映中國人審美追求的精品力作”,同時明確提出“推進文化事業和文化產業雙輪驅動”的具體要求,為未來文化產業發展指明方向。

  “‘十三五’時期,公共文化服務與文化產業要融合發展,其中文化產業是公共文化發展的最強勁支撐和推動力,兩者之間互相支撐,特別是在公共文化服務均等化中文化產業更是可以大有作為。”李河說。

  張曉明認為,隨著中國經濟進入新常態,經濟發展從數量、規模型增長轉向質量效益型增長,要素擴張驅動力逐漸減弱,人力資本和技術創新的驅動力逐漸增強,從消費角度看,模仿型、排浪式消費逐漸結束,個性化消費成為主流。

  “大力發展文化產業,就是要順應市場需求,提供高質量的文化產品,來滿足人們的精神需求,來更好地弘揚核心價值觀,引導人們增強對核心價值觀的自信心和踐行力。”中國傳媒大學教授齊勇峰說。

打 印】【頂 部】【關 閉 來源:光明日報  編輯: 白琳

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